皇帝没有接见西蕃国派来求和的使者，而是让他们住在鸿胪寺的馆舍里，无论他们如何请求觐见，皇帝就是不见。
朝廷为了防范西蕃国再度引兵来犯，在陇右于两国交界处修筑了六座军寨，每座军寨皆留有五千士兵驻守，平常操练屯垦，战时迎击敌寇。
这一举动惹得西蕃国极度不安，见派遣的使者未归国，西蕃国主又派了一个使团来到京城。
这个使团一路风雨兼程，于这年年末抵达了京城，并受到了皇帝的接见。
太极殿朝会上，西蕃使团向皇帝表达了西蕃国主想要通好的请求，并询问皇帝为何要在两国边境之地建起军寨。
“蕃国国主真的想与朕通好？”皇帝问道。
那位使臣连连点头“敝国国主真心想与贵国修好，望陛下鉴纳”说完将一封国书呈上。
皇帝匆匆扫了一眼国书便放在了御案上。
“想让朕与蕃国通好很容易。朕也不要你带来的礼物，只要蕃国国主愿将一物予朕，朕便立刻撤了边境军寨，以示通好之心”皇帝慢悠悠道。
“敢问陛下欲要何物？”蕃国使者问道。
“蕃国国相奉敬丘的首级”皇帝不紧不慢地说道。
西蕃使臣听后嘴角抽搐，脑中飞速转动，想弄明白皇帝此话究竟是何意。
“蕃国国相奉敬丘不顾两国邦交，私领大军行此逆天之举，我朝天子欲为蕃国国主除此祸害，将其首级视为蕃国欲要修好的诚意；若无此獠的首级，如何证明蕃国国主真心想与我朝修好？”鸿胪寺卿在一旁说道。
“陛下，敝国大相已被国主解职，勒令其闭门思过，终生不会再授其大相之位，如此还不够表示敝国国主的诚意么？”西蕃使臣说道。
“我朝为了击溃奉敬丘所率敌寇，以致两位刺史壮烈殉国，万余健儿埋骨他乡，另有钱粮损耗无算…凡此种种，难道仅凭你一句奉敬丘再也不做蕃国国相便算了么！”鸿胪寺卿语气森然，大有此人再敢口出狂言便就地斩杀之意。
“诚如阁下所言，敝国大相此番出兵使贵国损了不少人马，可敝国同样元气大伤；况大相去位后，敝国国中上下一心皆愿与贵国修好，贵国相逼至此，就不怕敝国孤注一掷，重新起了与贵国相抗之心么？”那位使臣硬声道。
鸿胪寺卿轻蔑一笑“前人所述果然不假”
“阁下此言何意？”西蕃使臣不解道。
“我朝太宗时有位宰相曾评价过你们这些化外之民，曰“夷狄非我族类，其心必异，强必寇盗，弱则卑伏，不顾恩义，其天性也”。当时还有大臣觉得他太过狭隘，现在看来，先辈所言极是”鸿胪寺卿答道。
“你！…”那位使臣心头大怒，可旋即便冷静了下来，立马反唇相讥“贵国自诩华夏正朔，可据我所知，数百年前胡马南下扫荡中原，当时大半世家高门随遗晋南渡金陵，重建皇庭；而剩余士族则与入主中原的狄胡通婚结盟，亲如一家，贵国如今就有不少显官是这些人的后裔。今阁下鄙视四方夷狄，莫非连带着自己人也一起鄙视？”
鸿胪寺卿被他这么一番话说的暴跳如雷，若此刻有把剑在手，一定会上前砍了此人，就在他要再次反驳时，陈恭出言了。
“所谓华夏者，有服章之美谓之华，有礼仪之大故称夏。我等先祖或许如你所言曾与狄胡有过姻亲，可几百年下来，那些昔日的塞外夷狄早已被我中原文脉所教化；从髡发左衽到峨冠博带、从茹毛饮血到知礼明仪、从国无庠序到尊孔崇儒，这些狄胡早已是华夏子民；而你西蕃国，自有史记事以来不过数十载，令之不行、政之不立、邦交不义、君臣不道，依我看，你西蕃国还不如那些四方夷狄”
那使臣被他说的变了脸色，半天想不出话辩驳，皇帝此时开口了。
“此番战事是奉敬丘率先挑起，他为了一己之私不惜让两国平添死伤；朕非轻言兵戎之人，可事关社稷安定，就算再不愿朕也绝不退却，你回去转告蕃国国主，若见不到奉敬丘的首级，朕会接着在两国边境修建军寨，等到军寨修到一定数目，便是中原甲兵再度征伐蕃国之时”
“是为一人累死万民还是为万民舍此一人，就看蕃国国主如何选择了”
蕃国使臣听了此话后不再出言，躬身一礼后便退出了太极殿。
………
又一次元旦朝会，此次皇帝未再中途离去，而是一直待到了朝会结束，邹漪参加了此次朝会，不过位置有些靠后。
皇后本想安排她坐自己身边的，无奈邹漪固辞不受，皇后只好作罢，让她坐到了依她官位该坐的位置。
乐康听闻她来了大朝会，在与同僚互相敬酒之余眼神不停的在四周乱转，希望能看到邹漪，结果因为她的官位不高，坐的位置极其不显眼，以致他始终未能看到她，他的心情十分低落。
新年刚过，本该是大地回春、百姓耕作之时，可突然之间关中地区连续四月滴雨未下，干旱导致了近两万人饿死，就算朝廷拨了钱粮赈灾，也是杯水车薪，还是有人不断死去。
皇帝下诏免除关中诸州受灾百姓的赋税，让他们可前往他州就食，接着与皇后率领百官前往城外圜丘祭祀上天，祈求甘霖，在跪求了四个时辰后，不出意外的，皇帝又病倒了。
百官一见此景大惊失色，纷纷上前询问情况，皇后一把托起皇帝，将其扶上了御辇，返回宫中调治。
皇帝一连半月未曾上朝，朝堂之上只余皇后坐在珠帘之后听群臣奏事，虽有人提出异议，可被皇后一句“国事不可荒废”给驳回去了。
半月后，皇帝再度出现在群臣面前，众人观其容色，虽说还是很憔悴，可到底能条理清晰的听群臣奏事了。
“陛下，关中旱情严重，京中太仓拨了大半粮食给受旱州县赈灾，如今存粮只够京中百姓两月之用，若不早做打算，臣恐不久之后京师饿殍遍野，人皆易子而食”户部夏尚书说道。
“卿有何策，速速说来”皇帝问道。
“陛下何不率群臣驾幸雒阳，以缓京城缺粮之势，然后下诏命关东各州急调粮食入京”夏尚书说道。
“此策虽说无法根绝缺粮之患，可到底已是如今最好的办法，陛下，臣以为此法可行”陈恭说道。
“朕躬有罪，无以万方；万方有罪，罪在朕躬。上天若有惩戒，只需归罪于朕一人，为何要虐害朕的百姓…”皇帝精神恍惚，他难道真的做错了什么才会让上天不愿降雨施救百姓么？
“微臣惶恐！”群臣皆高举笏板，垂首不语。
“陛下何以自责！”礼部言尚书说道“想当初太宗皇帝何等圣德智睿，其在位之时依旧水旱疠疫频发，难道也是他获咎于天，致使百姓遭灾么？”
“卿的意思是？”双眸无神的皇帝逐渐有了神采。
“上天有好生之德，大地有载物之厚。臣等天下众生皆与陛下荣辱与共，陛下的所言所行臣等皆看在眼中，臣敢以性命担保，此番旱灾与陛下断无干系！”言尚书说道。
“那上天为何不愿降下雨露普救百姓…”皇帝问道。
“后汉之时，若有天象示警，三公必去位免职以承罪责，臣以为，关中此番大旱，定与…”言尚书话没说完就被陈恭打断了。
“陛下，臣与言尚书所见略同。今番大旱，必是有奸宄之徒为非作歹，以致上天不喜，绝非陛下之过。臣以为，应当派出御史台察院之人前往各地巡视官吏，惩戒不法，这样必可使上天气脉和顺，届时必然会降下雨露滋养百姓”
“卿所言甚善，就按卿之言办理！”皇帝心情不再沉郁“驾幸雒阳之事就定在一月之后吧，若是一月之后上天仍未降雨，为了朝廷百官不受饥馑，朕只好厚颜前往雒阳就食了”
“陛下圣明”百官齐声言道。