三日后，密林山庄。
周浪翻窗而入，一手还拎着酒壶，“来啦来啦，林将军，您找我，是想请我再走私点火器？还是打听朝廷密报？”
“都不是。”林如白神情淡漠，“我要你帮我传话。”
“哦？”周浪眉毛一挑，“你什么时候也开始走江湖路线了？”
“不是传我个人的话，是传一种思想。”
周浪终于收起吊儿郎当的笑，认真打量她，“所以你要我把你的‘共议坊’那一套，变成市井流言？”
“不是流言，是火种。”她声音冷静，“你熟市坊、懂人性、爱乱局，你最清楚用哪种形式最能让思想流进缝隙。”
周浪眼里划过一丝笑意，“有意思……你不想当王，却想让人人都有点王的觉悟。”
林如白没有答，只取出一叠纸稿，“这些内容，从平等、自治、对权力的反思，到对生活与人的尊严的重新理解，分段印成话本、笑谈、评书、酒馆笑话、墙头小字、教坊词牌…还有我想不到的传播路径，只要能传出去，狠狠传出去，你会弄。”
周浪接过翻了几页，笑出声：“有意思，有意思哈哈哈哈。”
“还有一件事。”林如白语气忽然变重，“我不在乎轩州怎么治理，但我不允许方禾拿这些思想去扭曲为他控制百姓的手段。”
“他已经开始了，”周浪耸耸肩，“用得比你都熟，拿你的话糊他的新政告示，还贴进了官学课本。”
“我知道。”林如白冷冷地说，“所以我要你传出去的是完整的，不是断章取义的。”
“那你得付双倍。”周浪笑，“我可得罪两个大佬了。”
“我给你三倍，但你要把方禾做的事也传出去，真真假假都可以，但要让人起疑。”
“行。”周浪眯起眼，盯着她，“林将军，你们可真的很有意思哈哈哈哈。”
方禾坐在轩州官邸中，案前摆着一叠新送来的纸件。是从周浪那边买的情报。
“林如白……”他低声重复着这个名字，拈起一张写有市坊谣言的传单。
“百姓并非为统治者生，而是彼此生养。政令不该高悬九天，而应出自众议之堂。”
“有意思。”方禾眼神如刀，一字一字看完，将纸摊在桌上，又铺开另一份机密情报。
内容不长，却令他眉头跳动。
“林如白近来与宜国边市商贾频繁往来，其手下曾出没于黎原、归汴、文山三地，所购皆为盐铁、铜矿、墨水纸张及典籍，尤以制器、宜国钟表为重。”
“传言其在边境开设多处‘互市’，以货易货，税利皆由军中暗收。”
“部分宜国书籍传播入昀境，其论多涉‘人民自治’、‘契约法治’、‘新市政组织’等言。”
“呵，”方禾喉间发出一声笑，手中情报微微一抖，“真没想到…”
方禾起身走到窗边，望着外城的街市，那些正在挂灯的百姓、吆喝的商贩、小孩子互相打闹的声音，清晰可闻。
他忽然警觉。
自己原本以为她不过是一介军事主将，顶多会办几个议坊，传几句话。可如今呢？
她在试图构建一套新的系统，一边从内部用思想唤醒民心，一边从外部引入资源与结构，连边界都悄悄撕开了缝。
“比我还危险。”他喃喃。
这时，幕僚前来禀报：“坊间又起新词，说‘宜法可行于昀地，共议可通于市肆’，还配了小曲。”
“哈哈哈，唱小曲的都有了。”方禾不怒反笑，端起一杯茶，“那我也得准备点乐子给她听。”
他指了指桌上的“观念”那一摞信，“把这些拿去学坊印刷，删掉激烈词句，换成‘共识’、‘和谐’、‘循理’。我也要一套自己的‘民权学’，但名字不能叫民权。”
幕僚恭敬地应下。
林如白这个势力，应该利用起来，方禾心想。
微风拂过轩州街头，墙上新贴的告示整齐如军令，字迹秀丽端正，上书：“今日民议课题：‘节俭乃治国之本’”
赵希文站在一间书肆外，看着几个孩子在师傅带领下朗诵：“百姓有声，政通人和；凡事共议，法度先行。”
她走进书肆，发现里面专设了一栏“共议经典”专区，木架上堆满了几本薄册，书名虽不同，内容却极为相似：
《新民说》、《义治略》、《庶务问答》，通篇都是一些温和但空泛的口号：“勤俭为本”“听民之声”“安分守己”“秩序为先”…
而那曾让她心动的林如白言语，“权力不该自上而下赋予，而应自下而上汇聚”、“人有话说，方为人”…却找不见了。
满篇文字，似乎写着，“感恩”。
赵希文翻着翻着，忽然笑了。
赵希文站在巷口，看到一队身着整齐布衣的年轻人走出来，人人手中都捧着一本薄册，大概刚上完一堂“民众议政”课，个个神情激动，正彼此讨论：
“你刚刚说得真好！那个‘劳苦不怨于役，乃治之本’讲得太好了！”
“我也觉得，我还抄下来了！回家给我爹念念，他老是抱怨种田苦，根本没意识到他是在‘为国分忧’。”
“对啊，我觉得咱们能议政，已经是时代开明的象征了！”
“我那会儿提到盐价太高，教谕还表扬我‘敢言民生’，让我下次多准备几套‘解决方案’再来发言，说光抱怨没用。”
“对对对，不能只说问题，要为朝廷分忧、献策才行。”
这时，旁边卖蒸饼的老汉憋不住笑了，“你们那‘议政’啊，连我孙子都知道，那是一人唱戏，三人喊好。”
少年皱眉：“你这话什么意思？”
“我什么意思？我只是觉得，你们说得头头是道，咋盐还是贵，价还是涨？”老汉咬着馍，慢吞吞地说，“想解决方案？想到了能做吗？”
“你这种人就喜欢挑刺。”少年哼了一声，“现在是共议时代了，不比从前。”
另一个中年男子凑过来，小声嘀咕：“嘿，你回去看看这几个月的米价，是涨还是跌？”
少年一时语塞，红着脸低头翻书，“我们这还在试点嘛…将来一定能行。”
赵希文站在路口，听着他们争执。
她忽然意识到，那些曾让她心动的词语，如今在这些年轻人口中，已经变成了考试题、背诵材料、赢得嘉奖的工具。
她没有上前，也没打断，只是转身离开。
朝堂上，又是气氛紧张。
“行远啊，你可知你姐最近又在忙活什么呢？”皇上昀光盯着他，但眼睛是笑着的。
“回皇上…臣…”林行远想说自己不知道，但又觉得虚假，说知道，又该怎么说？一时顿住。
“哈哈哈，别紧张嘛，她给朕说，是什么新的训练军队的方式？没亲眼瞅见还真是不知道还能这么训练？宜国最近也是没什么动静，怎么突然就和气上了？你说怪不怪，这样，明日你去昀奉关看看，到底是什么情况。”
林行远看着皇上的笑，总觉得背后一股凉意，应下了，皇上又说。
“你就放心去吧，回来给朕好好说说是个什么操作？你的家眷朕会好好照顾的。”
林行远感受到了这是在威胁，也是给林如白一个机会，怎么办…
林行远小心翼翼的说，“臣…遵旨。”
易宣一在一旁看着他，有些担忧。
“宣一？”
“在。”突然听到皇上喊自己。
“你要改革的政策你可以自行决定，准备的差不多了就可以颁布下去，朕信你。”
“谢陛下。”易宣一恭敬的说。
“方禾是不是很久没回来了？朕给他忘记了，听说他当初不止是平叛了，还把轩州治理得焕然一新，大功劳啊，派人叫他回来，朕要赏他！”
每日上朝也没什么大事，昀光也不怎么研究国家的治理，却很放心的交给别人干，但又不会让你那么顺利的进行。