祖业百年深根缠，横来逆往错节盘。
枝头俯视新芽短，寸木何以奈参天？
置身垂拱殿，放眼看百官，在此群静无声之时，就听赵顼凛然而问：“要想整顿财政，开辟财源，王卿以为应该如何抑制害国害民的兼并之患？”王安石大局当先，可谓设想宏远：“陛下，若想遏止兼并之患，必须禁止高利借贷，打击不法奸商，一来可使农民佃户免遭剥削之困，二来能让中小商贩不受压诈之苦，唯有如此，百姓才会衣食丰足，民力更可为国造福。总而言之，以上兴国利民的条例章程，必须一一详实，研核策定。如今当务之急有二，首先创立‘制置三司条例司’，主掌经画邦计，议变旧法，以通天下之利；其次，敬请陛下派遣使臣，分别巡行州县各路，察看农田水利，寻访农民役税，以便确切了解民生疾苦。皇上，朝廷唯有监察具体实情，逐渐完善后续章程，今后兴革变法之各项政令，才能切实可行。”王安石胸藏经世济民之远略，此刻气度沉毅，言变果决，志在重整国基邦阙。
一问一答，一唱一喝之后，赵顼眼望群臣，端坐相问：“王卿寻根固本的革新之法，为国除弊，为民求利，列位臣工，可有异议？”金光普照，大势所趋，三司使韩绛久盼今日，自是竭诚支持：“陛下，为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。皇上为国高瞻远瞩，为民变更法度，革故鼎新之千秋大计，必将是：君主下达政令，臣民顺应而行。”此言一出，静默之臣顿时哗然大噪，沸腾之声犹如翻滚浪潮。
保守老臣对于革新之政，当即群起而攻，殿上元老维护祖宗之法，好似燕雀护巢！只见参政唐介，一脸阴沉地向上奏本：“陛下，三司原本掌管财经，如果另设‘制置三司条例司’，则是侵犯三司之权，自古至今，国有恒法，家有常规，祖宗法规，不可轻改。老臣只请陛下，以旧法为准，使祖规常存，颁布政令每行一步都要慎之更慎啊。”王安石听此陈旧之说，随即出言反驳：“天下贫富不均，财政流通困顿，只有改制革新，方可取信天下，取信万民。我大宋如今，百姓穷困疲惫，朝廷政弊成堆，身为朝中元老理应济困扶危，大有所为，何苦僵化不变，墨守陈规？”王安石神色坚毅，慨然痛陈积弊，只叹老臣执守旧见，无视国困民艰之患。
白胡乱颤的唐介当即愤然怒斥：“祖宗旧制，已经使我大宋承平百年，绝对不可轻易改变。不能固守太祖太宗的完善旧法，又何谈取信于民，取信天下？”王安石耿直无讳，此刻持重以对：“古人有言，穷则变，变则通，改革政令，势在必行，倘若苟安日久，实乃忘战必危，只有革故图新，才能振邦固本，天地之间，经国法令没有一程不变，若把自欺之计，当成安国大计，将来误国误民，招致四方祸患，普天之下，谁能承担？”一番迎头痛击之言，使人有口难还，唐介顿然气塞胸间，只剩颤颤虚喘。
满殿元老之臣，面面相觑之时，就见另一参政赵抃，已是郁愤难安：“所谓改革，如此戏弄朝野官员，所谓开源，必定招致得万民不满。治理国政，不是儿戏，何苦处处要与百姓争此蜗角蝇利？泱泱大国，绝不应以敛财争利为先，倘若越变越乱，不如守旧不变。”三司使韩绛听完以后，持笏出列而向上禀奏：“陛下登基之初，国家弊政就已沉积多年，当时朝野上下，一致奏请陈说改革之急迫。可是如今王参政身体力行，议变旧法，拟定章程，却有人袖手旁观，有人竖阻横栏，实属囿于成见，见识短浅。回想当初举朝高呼改革，如今何故临阵退缩？这般反复无常，无非就是摒弃智者，疏远贤良。”眼见朝中元老安于现状，墨守故常，韩绛痛憾众人不肯破局图强。
赵抃气得白须乱颤，随后沙哑出言：“所谓变法革新，实属疴求黎民，颠倒乾坤，老臣位列参知政事，倘若听其搅弄大局，逆转大势，岂非失责失职？”韩绛不屑争辩而向上奏言：“皇上施恩行惠，奋发有为，可是朝中僵化短浅之人，不知改革变法正是民意民心，面对除疾治弊的兴国良计，身为辅政老臣目睹国之积弊，不求锐意进取，处处横加非议，此非忠君之臣的体国之志。”此言一出，一众元老顿感难以拦阻，皆是愁眉紧蹙，个个忧愤满腹！
革新远志，坚如金石，高坐在上的赵顼双目炯炯地看向群臣，却难以看透满殿朝臣的隔腹之心，天子此时尤为果断，随后斩钉截铁而言：“韩相公言之有理，法度不立，国何以存？朕当朝宣旨，增设‘制置三司条例司’，以王安石、陈升之、韩降兼领其事，并且派出使臣：刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝翼、曾伉、王广廉等，八名特使，出巡各路，察访农耕且了解民情。今后各项改革法令，先由‘条例司’拟成，奏达御览，裁决审定，续而次第推行。朕只愿，君主发令百官响应，国家行法万民顺从。”听此圣旨皇令，百官心知肚明，‘制置三司条例司’一经设立，象征革新变法的正式开启，预示新法条例将会遍行四海之内！已成定局之事，使得大殿当中的保守护旧之臣，左耳如同贯进雷霆之鸣，右耳如同袭入霹雳之声，无不惊若木雕，人人陷入困扰。
更张之法、革故之制，已经处于一派山雨欲来之势。满朝高官老臣，无不忧心如焚，刚一退朝，气堵难通的唐介顿时瘫软在地，当朝宰辅富弼身患足疾，不由单脚跺地，随即苍声泪下地颤颤出语：“这可真是应了那句老话，一朝天子一朝臣呀。”观于浊水而迷于清渊，行之夜路而阳光刺眼，资深元老一向全都自认为是‘历经沧海难为水’，仿佛‘曾经浪潮永不退’！然而事到值此如今，难挡法令革新，一群须发花白的守旧老臣，除了难以转圜，只剩万般忧患，富弼以及唐介伴着此起彼伏的老气群叹，被人颤栗难行地扶出了垂拱殿！
自从‘制置三司条例司’成立之后，大刀阔斧的王安石便将格外赏识的改革志士，举荐提拔成为条例司衙的从属官吏，并且根据各路调查的国况民情，夜以继日地研讨改革法令。
熙宁二年，新秋初至，这日，皇上赵顼召见两府枢臣曾公亮、文彦博、王安石及赵抃，另有入职条例司衙的革新官员吕惠卿，摆驾崇政殿，一同集议新法得失。几位资深老臣刚一坐定，赵顼便一脸关切地问向王安石：“贤卿辛劳多日、废寝忘食，不知新法条令，是否拟定？”王安石一派庄重，连忙向上回应：“陛下，臣与诸位司衙属官已经拟定‘均输法’，其意在于，收轻重敛散之权，调剂各路州县丰收亏欠，陛下，推行均输之策，通商货以稳物价，补盈虚而济四方，请由条例司属官吕惠卿，详实奏明。”赵顼点头准许之后，年近四十的吕惠卿恭敬自持，谨守臣仪。
吕惠卿字吉甫，福建泉州晋江人，出身州县普通仕宦之家，嘉祐二年进士及第以后，曾经历任州县多地，颇有实绩。吕惠卿面颊偏瘦，鼻阔须长，辞色锋锐，眉目清朗，神态沉毅干练，自带锋芒之气，遇事从容不怯，辩才敏捷过人，且其学识出众，理政精明，王安石自从志图更鼎，直到新法推行，临机善辩的吕惠卿极受重用。
处在几位资深老臣的盱目蔑视当中，这个位卑人微的新法属官，躬身敛容而声色镇定：“陛下，汴梁皇城，按例岁供，逐年都向各路州县征调物资，转输运送赴京。然而承命采办之官吏，多循旧制，恪守成例，京城与诸路，互不问其所需，导致数载皆是：内外不相知、盈虚不相补。况且朝中规定，诸路供给，一概岁有常数，使得州县各地，在丰收之年可以多致而不能赢余，歉收之年，物贵难供却不敢不足。并且偏远之地有倍迁之输，京城剩余有半价而卖，徒使富商大贾乘此公私之急，以擅轻重敛散之权。陛下，参政大人推行均输之法，盖因京中采买多年供需不符，此项固有旧疾不除，难解国困民乏之苦。”赵顼听完以后，轻轻点头而微微摆手，吕惠卿立刻躬身退立一旁。
看着闷声静立的元老之臣，赵顼故意当众深究细问：“州县各地供应京需，例来早有惯例，贤卿具体如何革此不良之弊？”王安石随后阐述而答：“陛下，京城开封人口多达百万以上，皇亲贵族以及各级官员向来需求奢华，最是支出宠大。况且驻守京师周围的几十万护国禁军，养兵千日，每年都要大量供需。然而京中采办官员，只依往年旧额，赶赴州县各路征调物资，既不知内库盈虚，更不晓京城实需。檄文既下，诏令已达，通常多数州县无法及时输送，但是京中积压之物又会大批运进。如此供需脱节，使得朝廷和百姓双受其害，却让富商大贾乘此时机，牟取厚利。陛下，正是这种因循不变之患，使得我朝财政艰难啊。”独具远虑的王安石论解分析，使人领教其害而知其原理。
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第70章 34新法成绩，反遭痛诋（上）